Dachbegrünung in Bremen

Gründachpflicht in Bremen: Flachdächer ab 50 m²

Seit dem 1. Juli 2024 regelt die Bremische Landesbauordnung die Dachbegrünung für das gesamte Land, also für Bremen und Bremerhaven. Das frühere Begrünungsortsgesetz der Stadtgemeinde wurde dabei in § 32 Abs. 11 BremLBO überführt und aufgehoben. Als Flachdachflächen gelten Flachdächer und flach geneigte Dächer bis 15 Grad Neigung.

Liegen auf einem Gebäude insgesamt mindestens 50 m² solcher Flächen, sind sie flächig und dauerhaft zu begrünen, soweit Beschaffenheit, Konstruktion und Gestaltung das zulassen und kein unzumutbarer Mehraufwand entsteht. Die durchwurzelbare Schicht muss mindestens 10 cm dick sein; bei hallenartigen Gebäuden genügen 4 cm, wenn der Spitzenabflussbeiwert mindestens 0,6 erreicht.

Bis zu 30 Prozent der jeweiligen Flachdachfläche bleiben frei, nämlich für haustechnische Anlagen, Tageslichtelemente und Dachterrassen. Garagen und Carports bis 50 m² fallen laut Gesetzesbegründung nicht unter die Pflicht. Wer die Pflicht missachtet, begeht eine Ordnungswidrigkeit.

Bis 31.12.2026 entfällt die Pflicht, soweit ein Bebauungsplan oder eine Satzung auf denselben Flächen Photovoltaik vorschreibt oder eine andere Begrünung festsetzt; ist beides zugleich nur mit unverhältnismäßigem Aufwand machbar, bleiben 50 Prozent der zu begrünenden Fläche unberücksichtigt. Ab 01.01.2027 gilt stattdessen: Flachdächer der Gebäudeklassen 1 und 2 sind ausgenommen, soweit sie für Photovoltaik nach dem Bremischen Solargesetz oder einer örtlichen Bauvorschrift genutzt werden, und bei den Klassen 3 bis 5 mindert der vorzuhaltende PV-Anteil die Begrünungsfläche.

Bei einem bestehenden Flachdach, das nur neu eingedeckt oder abgedichtet wird, lassen Sie vor der Planung bei der Bauaufsicht klären, ob die Pflicht greift. Eine Nachrüstfrist wie bei Freiflächen kennt das Gesetz für Dächer nicht.

Wann sich ein Gründach auch freiwillig lohnt

Sinnvoll ist der Einstieg vor allem dann, wenn die Dachhaut sowieso fällig ist, sei es bei Garage, Anbau oder Flachdach des Hauses: Wurzelschutz, Abdichtung und Begrünung entstehen in einem Zug. Weitere Gründe sind ein Wohnraum unter dem Dach, der im Sommer überhitzt, und Starkregen, den das Grundstück nicht schnell genug ableitet.

In Bremen fallen im Jahresmittel am Flughafen 697 mm Niederschlag. Ein Gründach hält einen Teil davon zurück und gibt ihn verzögert ab, was die Kanalisation in dicht bebauten Quartieren entlastet. Für Eigentümer zählen zudem der Schutz der Abdichtung vor Sonne und Temperaturspitzen und ein grüner Blick aus höheren Fenstern.

Extensiv, intensiv oder Retentionsdach: die Varianten

Die extensive Variante begnügt sich mit einer dünnen Substratlage und kaum Pflege. Mit Wasser vollgesogen belastet sie das Dach mit etwa 60 bis 150 Kilogramm je m². Gepflanzt werden trockenheitsverträgliche Arten wie Sedum, Kräuter und Gräser, die selten höher als 40 Zentimeter wachsen. Mit 10 Zentimetern Substrat erfüllt sie zugleich die Mindestdicke der Bremer Pflichtbegrünung.

Ein Dachgarten mit Stauden, Rasen oder Gehölzen braucht mehr Aufbauhöhe, eine Bewässerung und laufende Pflege. Das Gewicht steigt auf etwa 200 bis 500 Kilogramm je m². Beim Retentionsdach sitzen unter dem Substrat Speicherboxen, die Regenwasser halten und gedrosselt abgeben; mit 20 Zentimetern Substrat ergibt sich ein Spitzenabflussbeiwert von rund 0,3.

Schichtaufbau und Materialien

Von unten nach oben besteht der Aufbau aus fünf Lagen. Zuerst kommt eine durchwurzelungsfeste Abdichtung, notfalls mit zusätzlicher Wurzelschutzbahn. Es folgen Schutzvlies, Drainage (Kunststoffelemente oder mineralisches Schüttgut) und Filtervlies, das Feinteile zurückhält. Obenauf liegen Substrat und Bewuchs, angelegt als Sprossen, Saat oder fertige Matte.

Das Substrat nimmt der Abdichtung Sonne und Temperaturschwankungen ab. Die Lebensdauer des Ganzen hängt trotzdem an dieser untersten Lage. Eine alte oder nicht wurzelfeste Bahn sollte ersetzt werden, bevor Substrat darauf kommt; spätere Reparaturen verlangen sonst den kompletten Rückbau. Rund um Abläufe und Ränder liegen vegetationsfreie Kiesstreifen.

Kosten und Rechenbeispiel für ein Bremer Flachdach

Preise 2026, brutto und ohne Abdichtung: Die extensive Begrünung liegt bei etwa 30 bis 70 Euro je m², die intensive bei 80 bis 250 Euro je m². Für eine neue Abdichtung auf tragfähigem Untergrund sind 25 bis 80 Euro je m² zu veranschlagen. Reicht die Statik nicht aus, kommen Tragwerksplanung und Verstärkung obendrauf.

Beispiel: Ein Bungalow hat 90 m² Flachdach. Weil bis zu 30 Prozent frei bleiben dürfen, etwa für Oberlichter und eine Dachterrasse, sind 63 m² zu begrünen. Die neue Abdichtung der ganzen Fläche kostet 2.250 bis 7.200 Euro, die extensive Begrünung der 63 m² mit 10 Zentimetern Substrat 1.890 bis 4.410 Euro, zusammen also 4.140 bis 11.610 Euro.

Normen, Genehmigung, Brandschutz und Arbeitsschutz

Als Regelwerk dienen die FLL-Dachbegrünungsrichtlinie (Forschungsgesellschaft Landschaftsentwicklung Landschaftsbau, Ausgabe 2018) für Planung, Ausführung und Pflege sowie, für die Abdichtung, die Flachdachrichtlinie des Dachdeckerhandwerks und DIN 18531. Beide sehen als Ziel ein Gefälle von mindestens 2 Prozent vor.

Baurechtlich ist die Bedachung fertiggestellter Wohngebäude einschließlich der Dachkonstruktion verfahrensfrei, solange sich die Abmessungen nicht ändern (§ 61 Abs. 1 BremLBO). Bis 31.12.2026 gilt das nicht im Geltungsbereich einer örtlichen Gestaltungsvorschrift nach § 86; dieser Vorbehalt entfällt ab 01.01.2027. Dachbegrünung mit hohen Lasten verlangt eine statische Prüfung, und in Erhaltungs- und Denkmalgebieten kommen eigene Genehmigungen hinzu.

Begrünte Bedachungen sind brandschutzrechtlich zulässig, wenn Flugfeuer und strahlende Wärme sie nicht entzünden können; laut Gesetzesbegründung gilt das für Extensivbegrünung mit mindestens 3 cm Substrat und höchstens 20 Prozent organischen Bestandteilen. Wer das Dach betritt, um es zu bauen oder zu pflegen, braucht Absturzsicherungen, sobald die Absturzhöhe 3 Meter übersteigt (DGUV Vorschrift 38). Anschlagpunkte oder ein Geländer gehören deshalb von Beginn an in die Planung.

Gründach und Photovoltaik: Solargesetz beachten

Nach dem Bremischen Solargesetz müssen Eigentümer, die ein Dach grundlegend sanieren, binnen zwei Jahren nach Abschluss eine PV-Anlage mit mindestens 1 kW Modulleistung installieren. Grundlegend heißt: Eindeckung oder Abdichtung wird auf mindestens 80 Prozent der Dachfläche erneuert. Wer sein Flachdach neu abdichtet und begrünt, löst diese Pflicht damit meist aus.

Ausgenommen sind unter anderem Dächer, bei denen die nutzbare Fläche im Bestand unter 25 m² liegt oder die Standsicherheit nicht reicht. Beim Neubau gilt eine Pflicht zu mindestens 50 Prozent Modulfläche. Muss das Flachdach auch begrünt werden und ist die Kombination nicht oder nur mit unverhältnismäßigem Aufwand möglich, bleiben beim Neubau 50 Prozent der Begrünungsfläche unberücksichtigt.

Technisch passen beide Nutzungen zusammen. Das Modulgestell wird häufig mit dem Substrat beschwert; unter den Modulen sollte zur Vegetation hin ein Luftraum von 20 bis 30 Zentimetern bleiben. Mehrkosten, weil bei der Sanierung die technischen Voraussetzungen nicht geschaffen wurden, gelten nicht als Härtefall; planen Sie Abdichtung, Begrünung und Modulgestell deshalb gemeinsam.

Finanzierung, Bundesförderung und Steuer

Die BAB – Die Förderbank für Bremen und Bremerhaven finanziert Dachbegrünung zinsgünstig im Baustein „Wasser nach Plan“ des Programms „Rund ums Haus“: Darlehen bis 50.000 Euro, bis zu 100 Prozent der förderfähigen Kosten, Laufzeit bis zu zehn Jahre, ohne Grundschuldeintrag. In Städtebaufördergebieten können private Maßnahmen zur Dachbegrünung mit bis zu 70 Prozent der förderfähigen Kosten bezuschusst werden.

Dämmen Sie das Flachdach über beheizten Räumen auf 0,14 W/(m²K), bezuschusst das BAFA die Gebäudehülle mit 15 Prozent der Ausgaben, beim Einfamilienhaus bis 30.000 Euro. Antrag und Energieeffizienz-Experte stehen vor der Auftragsvergabe an; er klärt auch, welche Nebenarbeiten mitgefördert werden. Wer keinen Zuschuss nutzt, kann nach § 35a EStG 20 Prozent der Lohnkosten absetzen, bis 1.200 Euro im Jahr.

Typische Fehler und woran Sie gute Ausführung erkennen

Kostspielig werden vor allem Mängel unter der Bepflanzung: fehlender Wurzelschutz, durch ein ausgelassenes Schutzvlies verletzte Bahnen, zugeschlämmte Abläufe, kein Notüberlauf. Dazu kommen Sämlinge von Bäumen und Sträuchern, deren Wurzeln die Abdichtung später durchdringen; sie lassen sich in jungem Zustand leicht ausziehen.

Auf gute Arbeit deutet ein bemaßter Regelschnitt hin, außerdem Kontrollschächte über den Abläufen, freie Kiesstreifen an Rändern und Anschlüssen sowie ein Pflegeangebot nach FLL. Pro Jahr fallen bei extensiven Dächern meist ein bis zwei Termine an, bei denen jemand Abläufe kontrolliert und Wildwuchs entfernt.

Gründächer in Bremen: Wind, Schnee und Dachlandschaft

Die Stadt Bremen liegt vollständig in Windzone 3, Bremerhaven in Windzone 4. An Rändern und Ecken von Flachdächern entstehen hohe Windsogkräfte, die Substrat- und Kiesauflast abfangen muss. In der Anwachsphase verweht Wind trockenes Substrat und Saatgut, vorkultivierte Matten oder Erosionsschutz helfen.

Bremen liegt in Schneelastzone 2 mit dem Zusatz Norddeutsches Tiefland, daher ist zusätzlich der 2,3-fache Wert der charakteristischen Schneelast als außergewöhnlicher Lastfall nachzuweisen. Für Gründächer bedeutet das: Das Tragwerk wird mit Substrat, Wasserfüllung und Schnee gerechnet, bevor Angebote verglichen werden. Fragen Sie Betriebe an, die Dichtung, Bewuchs und Gestell als ein Gewerk abstimmen.

Ablauf Schritt für Schritt

1. Pflicht, Statik und Abdichtung klärenDer Dachdecker beurteilt die vorhandene Abdichtung nach Alter, Material und Wurzelfestigkeit und schaut auf Gefälle, Abläufe und Ränder; ein Tragwerksplaner bestätigt die Tragfähigkeit. Außerdem wird geprüft, ob die 50-m²-Pflicht gilt. Zeitbedarf: ein Termin vor Ort, gegebenenfalls mit Probeöffnung und anschließender Rechnung.
2. Angebote und FinanzierungMit Regelschnitt, Dachaufsicht und Pflegeangebot holen Sie vergleichbare Angebote ein. Soll die BAB das Vorhaben finanzieren, stimmen Sie das vor der Auftragsvergabe ab. Dauer: je nach Terminlage der Betriebe ein bis drei Wochen.
3. Abdichtung herstellenIst die Bahn alt oder nicht wurzelfest, wird sie ersetzt oder durch Wurzelschutz ergänzt; Abläufe und Anschlüsse werden neu angepasst. Das Modulgestell für die PV wird in diesem Schritt gleich mitgedacht. Zeitbedarf: bei Garagen wenige Tage, abhängig vom Wetter.
4. Schichtaufbau einbringenNacheinander entstehen Schutz-, Drainage- und Filterlage sowie die Substratschicht. Kiesstreifen säumen Ränder und Abläufe, Kontrollschächte machen letztere zugänglich. Bei einem Solar-Gründach folgt jetzt das beschwerte Modulgestell. Zeitbedarf bei kleinen Dächern: einige Tage.
5. Pflanzung oder AnsaatJe nach Konzept werden Sedumsprossen verteilt, Saatgut ausgebracht oder Matten ausgerollt. Wo der Wind stark angreift, verhindern Matten oder ein Erosionsschutz, dass Substrat und Samen wegwehen. Anschließend beginnt die Anwuchspflege.
6. Fertigstellungspflege und ÜbergabeBis zu zwölf Monate nach dem Pflanzen läuft die Fertigstellungspflege nach FLL. Bei der Übergabe erhalten Sie Pflegeplan, Regelschnitt und Dickennachweis des Substrats; so können Sie die gesetzlichen 10 Zentimeter belegen.